“表面上合作并不意味着认可与服从。如果换了我，手段会比现在狠辣得多。”

“只要有分部就会有独立，哪怕再多的赏赐也无法填补这种人心裂隙。村寨头领想要成为城主，是因为那样可以得到姓氏，成为贵族。等他们进入了贵族圈子，就会想要把管辖的城市变成个人私产，想要更多的人口，更多的粮食。”

说到这里，牛凌啸叹了口气：“元猛大人，你比我年长，这些方面也看得比较透彻。其实我一说你就明白……包括我在内，我们都遇到过类似的问题，有过同样的困扰。”

元猛只能苦笑。

他承认牛凌啸说的没有错。

即便是自己，同样也很对手下那些实力强大的城主感到头疼。他们表面上看起来服从命令，听从自己这个族长的管束。可实际上，各位城主有很大的自治权。粮食、人口、军队……除了自己直辖的

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